Rząd hiszpański stoi przed napiętymi negocjacjami w sprawie zatwierdzenia reformy podatkowej, która obejmuje utworzenie podatku minimalnego dla przedsiębiorstw międzynarodowych i inne dostosowania podatkowe mające na celu poprawę progresywności systemu podatkowego. Próbując uratować reformę i zapewnić wsparcie swoich partnerów parlamentarnych, władza wykonawcza ostatecznie zgodziła się z ERC, Bildu i BNG na przedłużenie podatku od dużych przedsiębiorstw energetycznych do końca 2025 r. Zobowiązanie to ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia rentowności opinii prawa, które musi uzyskać wsparcie tych formacji, aby móc działać dalej.
Porozumienie z ERC, Bildu i BNG osiągnięto po negocjacjach prowadzonych w ostatniej chwili, podczas których strony te zażądały przedłużenia podatku energetycznego, co jest ich zdaniem środkiem niezbędnym do zagwarantowania sprawiedliwości podatkowej i wywiązania się ze zobowiązań rządu w zakresie transformacji energetyki. Natomiast Junts i PNV, dwaj główni partnerzy rządu w Kongresie, zażądali zniesienia tego podatku, co spowodowało poważną konfrontację w koalicji.
Podatek energetyczny i przeciąganie liny z Junts i PNV
Nadzwyczajny podatek nałożony na duże przedsiębiorstwa energetyczne był początkowo pomyślany jako środek mający na celu opodatkowanie nadmiernych zysków przedsiębiorstw z sektora energetycznego, które doświadczyły boomu zysków w czasie kryzysu energetycznego. Jednakże podczas negocjacji rząd uległ naciskom Junts i PNV, które domagały się jego zniesienia, wychodząc z założenia, że podatek może zaszkodzić konkurencyjności przedsiębiorstw i przynieść efekt przeciwny do zamierzonego w kontekście gospodarczym, na który już wpływa inflacja.
Pomimo takiego zwrotu w negocjacjach ERC, Bildu i BNG podtrzymały swoje żądanie przedłużenia podatku i ostatecznie udało im się przekonać rząd do wyrażenia zgody na jego utrzymanie przez kolejny rok, do 2025 r. Przedłużenie to zostanie przeprowadzone w drodze dekret królewski z mocą ustawy, instrument umożliwiający szybkie przyjęcie środków fiskalnych bez konieczności przeprowadzania zupełnie nowego procesu legislacyjnego.
Stanowisko Podemosa: „mokry papier”
Podczas gdy ERC, Bildu i BNG świętowały osiągnięcie porozumienia, Podemos, drugi kluczowy partner koalicji rządowej, wyraził swój sprzeciw wobec osiągniętego porozumienia. Fioletowa formacja określiła rozszerzenie podatku energetycznego jako „słaby dokument”, co odzwierciedla ich frustrację związaną z środkiem, który uważają za niewystarczający i pozbawiony realnego wpływu. Podemos jest jednym z głównych obrońców bardziej ambitnej reformy podatkowej, charakteryzującej się postępowym podejściem, które zwiększa obciążenia podatkowe najpotężniejszych sektorów, takich jak duże przedsiębiorstwa energetyczne.
Niezadowolenie Podemosa uwydatnia wewnętrzne trudności w rządzie w osiągnięciu konsensusu w sprawie reformy podatkowej. Choć przedłużenie podatku energetycznego jest postępem dla ERC, Bildu i BNG, wydaje się, że nie wystarczyło, aby uspokoić krytykę wewnątrz koalicji. Brak wewnętrznej jedności może zagrozić stabilności rządu, zwłaszcza w kontekście, w którym konieczne jest szerokie poparcie dla przeprowadzenia poważnych reform fiskalnych.
Przyszłość reformy podatkowej i oczekujące środki
Pomimo wewnętrznych napięć i nieporozumień w sprawie podatku energetycznego reforma podatkowa jest kontynuowana. Jednak kilka ważnych punktów pozostaje niepewnych. Wśród nich znajdują się propozycje takie jak nowy podatek od apartamentów turystycznych, składek na prywatne ubezpieczenie zdrowotne i pojazdy z silnikiem Diesla, a także nowe rozwiązania dotyczące socimis (firm inwestujących w nieruchomości) i dóbr luksusowych. Podatki te, które były częścią pierwotnego programu rządu, nie zostały jeszcze zatwierdzone, ponieważ Komisja Finansów Kongresu pozostaje zawieszona do czasu ostatecznego głosowania.
Pogląd Komisji Finansów Kongresu, która w poniedziałek debatuje nad ustawą ustanawiającą podatek uzupełniający w celu zagwarantowania globalnego minimalnego poziomu opodatkowania dla grup wielonarodowych i dużych grup narodowych
Do konkretnych poprawek, które przetrwały, należy podwyższenie podatku dochodowego od osób fizycznych w przypadku dochodów z oszczędności przekraczających 300 000 euro, utworzenie nowego podatku od waperów oraz zwiększenie opodatkowania wyrobów tytoniowych. Poczyniono także postępy w zakresie reformy podatku od osób prawnych, której celem jest zneutralizowanie reform podatkowych wprowadzonych przez PP, które niedawno zostały unieważnione przez Trybunał Konstytucyjny.
Panorama polityczna w Kongresie
Ostateczny wynik tej reformy podatkowej będzie zależał od równowagi politycznej, jaka zostanie osiągnięta w nadchodzących dniach. Głosowanie w sprawie opinii w Komisji Finansów zostało przełożone na poniedziałek wieczorem i chociaż rząd jest przekonany, że wsparcie ERC, Bildu i BNG zapewni sukces, nadal istnieje możliwość, że Junts, PP i Vox połączą siły, aby zablokować reforma. Tak naprawdę na sesji plenarnej Kongresu głosy tych partii mogłyby obalić reformę podatkową, gdyby osiągnęły one większość absolutną.
Zastępca BNG, Néstor Rego, podczas Komisji Finansów Kongresu, która w poniedziałek debatuje nad ustawą ustanawiającą podatek uzupełniający w celu zagwarantowania globalnego minimalnego poziomu opodatkowania dla grup wielonarodowych i dużych grup narodowych
Jednakże wewnętrzne napięcia w rządzie mogą znaleźć również odzwierciedlenie w głosowaniu na posiedzeniu plenarnym, podczas którego brak konsensusu może prowadzić do nowych komplikacji dla władzy wykonawczej. W tym kontekście porozumienie z ERC, Bildu i BNG uznaje się za niewielkie wytchnienie dla rządu, lecz wyzwania związane z osiągnięciem skutecznej i spójnej reformy podatkowej pozostają znaczne.
