Waszyngton, DC – Pod koniec tego tygodnia Senat Stanów Zjednoczonych będzie głosował nad ustawami blokującymi wartą 20 miliardów dolarów umowę zbrojeniową z Izraelem, co zdaniem zwolenników tej inicjatywy ustanowi precedens w wysiłkach Kongresu mających na celu wstrzymanie transferów broni do sojusznika USA.
Senator Bernie Sanders – postępowy niezależny poseł, który dyskutuje z Demokratami – wprowadził we wrześniu rozwiązania zwane wspólnymi uchwałami dezaprobaty (JRD), a 13 listopada ogłosił, że w tym tygodniu przedstawi je Senatowi pod głosowanie.
Jest mało prawdopodobne, aby wysiłek ten przeszedł w większości proizraelskiej izby, ale zyskuje poparcie grup prawniczych i rosnącej liczby demokratycznych prawodawców.
Hassan El-Tayyab, organizator działań w Friends Committee on National Legislation, kwakierskiej grupie na rzecz sprawiedliwości społecznej, określił nadchodzące głosowanie jako „historyczne”.
Powiedział, że uchwały stanowią sygnał dla prezydenta Joe Bidena, jego przyszłego następcy Donalda Trumpa i premiera Izraela Benjamina Netanjahu, że „status quo jest nie do przyjęcia”.
„Sam fakt, że coś takiego się dzieje, już wysyła polityczny sygnał, że nie wszystko wygląda tak jak zwykle” – powiedział El-Tayyab Al Jazeerze.
Dodał, że presja Kongresu może zmienić zachowanie administracji USA i jej izraelskich sojuszników.
List
Oczekiwane głosowanie nastąpi około dwa tygodnie po tym, jak administracja Bidena oświadczyła, że nie dokonała oceny, czy Izrael blokuje pomoc humanitarną dla Gazy – wniosek ten jest sprzeczny z ustaleniami grup humanitarnych.
Sekretarz stanu Antony Blinken i szef Pentagonu Lloyd Austin wysłali 13 października list do izraelskich przywódców, grożąc „konsekwencjami” w świetle prawa amerykańskiego, jeśli Izrael nie podejmie konkretnych kroków w celu poprawy sytuacji humanitarnej w Gazie w ciągu 30 dni.
Prawo USA zabrania pomocy wojskowej krajom blokującym pomoc humanitarną wspieraną przez Waszyngton.
Kontynuacja pomocy wojskowej USA dla Izraela po ostatecznym terminie Blinken-Austin – pomimo ostrzeżeń ekspertów ONZ, że w Gazie panuje już głód – uwydatniło bezkompromisowe wsparcie Bidena dla Izraela.
El-Tayyab powiedział, że „cyniczna” decyzja administracji sprawia, że nadzorcza rola Kongresu i uchwała Sandersa stają się jeszcze ważniejsze.
„Kongres nie jest biernym obserwatorem. To równorzędna władza, która jest współodpowiedzialna za to, co dzieje się w Gazie” – powiedział.
W oświadczeniu ogłaszającym, że zamierza wymusić głosowanie nad rezolucją, Sanders stwierdził, że „nie ma już żadnych wątpliwości”, że Izrael narusza prawo międzynarodowe i amerykańskie.
„Mimo że ostatni rok był okropny, obecna sytuacja jest jeszcze gorsza. Dziś Izrael w dalszym ciągu ogranicza dopływ żywności i leków zdesperowanym ludziom” – powiedział senator.
„Dziesiątki tysięcy Palestyńczyków boryka się z niedożywieniem i głodem. Wielkość pomocy docierającej do mieszkańców Gazy jest niższa niż kiedykolwiek w zeszłym roku”.
Czym są JRD?
Zgodnie z prawem Stanów Zjednoczonych władza wykonawcza może zezwolić na sprzedaż broni za granicę, ale Kongres ma de facto prawo weta w tej sprawie.
Ustawodawcy mogą wprowadzić środek blokujący daną sprzedaż – JRD – na mocy ustawy o kontroli eksportu broni. Aby uchwała weszła w życie, musiałaby przejść przez Senat i Izbę Reprezentantów oraz zostać podpisana przez prezydenta.
Ponieważ JRD jest niemal z natury sprzeczna z polityką Białego Domu, prezydenci prawdopodobnie zablokują proponowane ustawodawstwo, ale Kongres może odrzucić weto prezydenta większością dwóch trzecich w obu izbach.
Sanders wprowadził kilka uchwał, które blokowałyby sprzedaż przez USA amunicji czołgowej i moździerzowej, amunicji bezpośredniego ataku (JDAM), myśliwców F-15 i innej broni.
Niektóre JRD blokujące sprzedaż amunicji do Izraela mają poparcie demokratycznych senatorów Petera Welcha, Jeffa Merkleya i Briana Schatza.
Senator Elizabeth Warren również wyraziła poparcie dla tych wysiłków, powołując się na niepowodzenie administracji Bidena w pociągnięciu Izraela do odpowiedzialności za blokowanie pomocy humanitarnej dla Gazy po piśmie Blinken-Austin.
„Niezastosowanie się administracji Bidena do amerykańskiego prawa i wstrzymanie dostaw broni jest poważnym błędem podważającym wiarygodność Ameryki na świecie” – stwierdził Warren w zeszłotygodniowym oświadczeniu.
„Jeśli ta administracja nie podejmie działań, Kongres musi zintensyfikować działania, aby egzekwować prawo USA i pociągnąć rząd Netanjahu do odpowiedzialności poprzez wspólną uchwałę dezaprobaty”.
Chociaż Kongres głosował już wcześniej nad poprawkami dotyczącymi warunkowania pomocy dla Izraela, głosowanie w Senacie nad JRD dotyczącą sojusznika USA byłoby pierwszym tego rodzaju.
Wsparcie wysiłku
Ponad 110 organizacji rzeczniczych, w tym Amnesty International USA, Arab American Institute i Human Rights Watch, wydało wspólne oświadczenie, w którym poparło JRD.
„Wspólne uchwały wyrażające dezaprobatę zawiesiłyby transfery poszczególnych rodzajów broni, których rząd izraelski użył w zeszłym roku w atakach, w których zginęły tysiące cywilów, w tym pracownicy organizacji humanitarnych i dziennikarze, w Gazie” – stwierdziły grupy w oświadczeniu.
W wspieranej przez USA wojnie Izraela ze Strefą Gazy zginęło ponad 43 800 Palestyńczyków, a terytorium to znalazło się na skraju głodu. Nasilająca się izraelska ofensywa w Libanie zniszczyła także duże części kraju i zabiła ponad 3480 osób.
Amerykańsko-Arabski Komitet Przeciwdziałania Dyskryminacji (ADC) stwierdził, że Izrael „nie powinien otrzymywać ani dolara więcej w ramach wsparcia USA” z powodu swoich nadużyć.
„Administracja Bidena straciła wszelką wiarygodność, jeśli chodzi o jej współudział i udział w ludobójstwie Izraela, posuwając się nawet do całkowitego zignorowania prawa USA” – stwierdziła grupa w oświadczeniu.
„Już dawno nadszedł czas, aby Kongres wkroczył i zrobił to, czego prezydent Biden, sekretarz Blinken i sekretarz Austin nie zrobią – egzekwował amerykańskie prawo i nie mówił więcej o broni dla izraelskiego ludobójstwa”.
Rada ds. Stosunków Amerykańsko-Islamskich (CAIR) powtórzyła to oświadczenie.
„Mając niezaprzeczalny dowód izraelskich zbrodni wojennych i celowego utrudniania pomocy humanitarnej, nasz rząd w dalszym ciągu sprzedaje Izraelowi miliardową broń ofensywną” – oznajmił w oświadczeniu dyrektor ds. rządowych CAIR, Robert McCaw.
„To bezmyślne poparcie dla ludobójstwa utrwala przemoc i cierpienie. Dzięki głosowaniu w Senacie w przyszłym tygodniu mamy kluczową okazję do powstrzymania tej sprzedaży broni”.
Odpowiedź proizraelska
Naciski Sandersa mogą być długoterminowym wysiłkiem, ale grupy proizraelskie to zauważyły i lobbują przeciwko rezolucjom.
Amerykańska Izraelska Komisja Spraw Publicznych (AIPAC) wezwała swoich zwolenników do skontaktowania się ze swoimi senatorami w celu odrzucenia uchwał.
„Osłabienie bezpieczeństwa Izraela zaangażowanego w wojnę na siedmiu frontach ze wspólnymi wrogami jest niebezpieczne dla Ameryki i państwa żydowskiego” – grupa przekazała swoim zwolennikom w e-mailu.
Podobny komunikat wydała Demokratyczna Większość na rzecz Izraela (DMFI), proizraelska grupa wsparcia skupiona na urzędnikach Demokratów.
„Senator Bernie Sanders i inni planują w przyszłym tygodniu przedstawić przepisy blokujące pomoc wojskową dla Izraela, nawet gdy Izrael jest atakowany, a administracja Bidena potwierdziła, że Izrael przestrzega standardów ustalonych przez Stany Zjednoczone w zakresie pomocy humanitarnej dla Gazy, – stwierdził DMFI.
„Musimy zrobić wszystko, co w naszej mocy, aby go powstrzymać”.
El-Tayyab odrzucił taką krytykę, podkreślając, że nacisk legislacyjny ma na celu jedynie zablokowanie ofensywnej broni dla Izraela.
„Nie ma militarnego rozwiązania konfliktu w Gazie – jedynie dyplomatyczne rozwiązanie, które zajmie się pierwotnymi przyczynami przemocy” – powiedział Al Jazeerze.
„Zamiast wysyłać więcej broni, Kongres i administracja powinny pozyskać pomoc wojskową dla Bibi [Netanyahu] i Knesetu, aby w końcu nakłonić je do zaakceptowania porozumienia o zawieszeniu broni w Gazie i Libanie. Myślę, że jest to o wiele lepsza strategia zapewniająca obronę Izraela i ochronę palestyńskich praw człowieka”.
