SZEROKA PRZESTRZEŃ Poszerzone ulice Marawi City są przeznaczone dla garstki dzieci, aby mogły się nimi cieszyć na tym zdjęciu z 18 października, ponieważ wielu mieszkańców czeka na odbudowę swoich domów, aby mogli wrócić na dobre. —Zdjęcia: Ryan D. Rosauro
MIASTO MARAWI, LANAO DEL SUR, Filipiny — Na rogu przecznicy w Sabala, wiosce Manao, 63-letni biznesmen Bato Saripada nadzorował wycinkę wysokiej trawy i przejął niegdyś tętniącą życiem dzielnicę handlową.
Prześledzili pozostałości fundamentów kolumn i ścian dwupiętrowego budynku na działce o powierzchni 80 metrów kwadratowych, na której mieszkała rodzina Saripada i prowadziła sklep meblowy. „W tej okolicy prowadziliśmy pięć innych sklepów, wszystkie sprzedające artykuły meblowe” – wspomina Saripada, wskazując na trawiaste miejsca po drugiej stronie obecnie dobrze brukowanej ulicy, gdzie wynajmował powierzchnię na swoją firmę.
Działania Saripady na rzecz odbudowy są finansowane z dochodów ze sprzedaży domu należącego do jego rodziny w Iligan City za 2,5 miliona funtów innemu handlarzowi z Maranao, który niedawno otrzymał od rządu odszkodowanie za uszkodzoną konstrukcję i utratę majątku osobistego w ciągu pięciu miesięcy. wojnę w 2017 r. wywołaną oblężeniem przez bojowników powiązanych z Państwem Islamskim (IS).
PRZECZYTAJ: Mieszkańcy Marawi protestują przeciwko „niesprawiedliwej” wycenie zniszczonych nieruchomości
„Kiedy mój [compensation] Roszczenia dotyczące mojego domu i utraconego inwentarza również wpływają, mam nadzieję, że będę mógł zainwestować więcej” – powiedział.
Kontynuacja artykułu po tym ogłoszeniu
Dziś, siedem lat po wypędzeniu z miasta bojowników dowodzonych przez braci Maute, główna infrastruktura publiczna została już utworzona w ciągu zaledwie czterech lat od rozpoczęcia projektów. Odbudowa domów i firm zakończy powstanie Marawi z popiołów wojennych.
Z niecierpliwością oczekuje się przyznania odszkodowania na mocy Ustawy Republiki RA nr 11696 lub ustawy o odszkodowaniach dla ofiar oblężenia Marawi z 2022 r., która umożliwi przyspieszenie bardziej agresywnego tempa odbudowy rozdartego wojną miasta, zwłaszcza jego niegdyś handlowej dzielnicy obejmującej 24 wioski na obszarze obszar o powierzchni 250 hektarów, zwany obszarem najbardziej dotkniętym lub MAA.
„Jesteśmy zaangażowani w niestrudzoną pracę, aby pomóc miastu Marawi w odbudowie i regeneracji” – stwierdzono w oświadczeniu Komisji ds. Odszkodowań Marawi (MCB), organu upoważnionego do nadzorowania procesu odszkodowań, dla upamiętnienia siódmego roku wyzwolenia Marawi z rąk IS.
Rozwiązane roszczenia
Na dzień 22 października rada rozwiązała 1111 roszczeń na kwotę 1,54 miliarda P, czyli 77 procent z kwoty 2 miliardów P przyznanej przez Kongres na lata 2023 i 2024. Z tego 767,6 miliona P zostało wypłacone 453 wnioskodawcom na dzień 22 października. 28 października.
Ten przepływ funduszy w coraz większym stopniu trafia na odbudowę domów.
Na dzień 30 sierpnia Urząd ds. Budownictwa (OBO) naliczył 3741 wniosków o pozwolenie na budowę, co stanowi wzrost o 54 procent w porównaniu z 2021 r., a 2239 z nich zostało zatwierdzonych. Spośród nich 1411 obiektów przeszło kontrolę w celu wydania pozwolenia na użytkowanie, a w przypadku kolejnych 730 trwa naprawa lub przebudowa. Są w MAA, powiedział inżynier Mohammad Kassim Balang, szef OBO.
Zgodnie z RA 11696 rząd zapewnia odszkodowania za śmierć, uszkodzone konstrukcje i inne mienie utracone podczas oblężenia w ramach zadośćuczynienia. Nieruchomości, których dotyczy wniosek, muszą znajdować się w 24 wioskach zwanych MAA i ośmiu zwanych „innym obszarem dotkniętym”.
Po serii badań i konsultacji z ekspertami MCB ustaliło odszkodowanie za zniszczone („całkowicie zniszczone”) nieruchomości na 18 000 P za metr kwadratowy w przypadku betonu, 13 500 P za metr kwadratowy w przypadku zmieszanego betonu i drewna oraz P9 000, jeśli jest wykonany z lekkich materiałów lub głównie drewna. Uszkodzone („częściowo uszkodzone”) konstrukcje otrzymają rekompensatę w wysokości 12 000 P za metr kwadratowy, jeśli jest to beton, 9 000 P za metr kwadratowy, jeśli jest to mieszanka betonu i drewna oraz 6 000 P, jeśli jest wykonana z lekkich materiałów lub głównie drewna.
Jednak zgodnie z prawem kwoty te należy porównać z godziwą wartością rynkową danej nieruchomości, a MCB musi wybrać niższą kwotę do zapłaty w ramach odszkodowania. Dlatego też MCB chciało wprowadzenia samodzielnej poprawki do RA 11696, czyli rezygnacji z konieczności porównywania wartości przy ustalaniu odszkodowania za zniszczone nieruchomości.
Spadkobiercy tych, którzy zginęli w wyniku oblężenia, otrzymają odszkodowanie w wysokości 350 000 funtów, a majątek osobisty, za wyjątkiem jakichkolwiek dokumentów potwierdzających, wynosi 27 procent całkowitej wartości budowli.
Właściciele nieruchomości, współwłaściciele powierzchni i najemcy mogą zgłaszać roszczenia.
Kiedy 3 lipca ubiegłego roku zamknięto całoroczny wniosek o odszkodowanie, MCB otrzymało ogółem 14 495 roszczeń, z czego 192 dotyczyło śmierci, 209 dotyczyło uszkodzeń konstrukcji, 5701 innych utraconych nieruchomości, a 8393 dotyczyło głównie roszczeń związanych z konstrukcjami i innymi roszczeniami majątkowymi.
Liczba wnioskodawców jest nieco niższa niż całkowita liczba rodzin wysiedlonych z samego MAA, wynosząca 15 727, według profili grupy zadaniowej Bangon Marawi w 2018 r. MCB stwierdziło, że może to wynikać z tego, że niektóre rodziny, szczególnie te wynajmujące lub dzielące lokale, połączyły swoje roszczenia z opiniami właścicieli nieruchomości.
Priorytet
Na początku swojej działalności w ubiegłym roku MCB nadało priorytet rozpatrywaniu roszczeń z tytułu śmierci. Wypłata tej kategorii roszczeń jest już prawie zakończona, co stawia organ przed ogromnym zadaniem oceny roszczeń z tytułu zniszczonego mienia.
Według prawniczki Salihy Lalanto, głównej asystentki wykonawczej MCB, roszczenia ocenia się na podstawie „tego, co można udowodnić na podstawie dowodów”, a doświadczenie Marawi stanowi wyjątkowy przypadek. „Niewiele budynków ma pozwolenia na budowę, podobnie jak obiekty komercyjne, które mają oznakowania, ale nie mają rejestracji w Departamencie Handlu i Przemysłu i nie otrzymały pozwolenia na prowadzenie działalności [by the local government]– zauważył Lalanto.
„A więc nasz [main] walka toczy się z dowodami, dowodami” – dodała.
Częściowo pomagają w tym oględziny pozostałości konstrukcji, mające na celu określenie jej wieku, charakteru i rodzaju, a następnie rozmiaru uszkodzeń, stwierdził Lalanto, wskazując na duże zapotrzebowanie MCB na usługi inżynierów.
Prawnicy MCB oceniają również dowody własności nieruchomości przedstawione przez powodów, takie jak deklaracje podatkowe, tytuły własności, akty przeniesienia własności i tym podobne. „Panuje ogólna mądrość, że jeśli ktoś jest właścicielem działki, najprawdopodobniej jest także właścicielem ulepszeń. Jednak w przypadku Marawiego należy zbadać wiele niuansów” – zauważył Lalanto.
Po pierwsze, na jednej działce może znajdować się wielu właścicieli budowli, na przykład należących do patriarchy klanu, który pozwolił swoim krewnym budować domy na swojej posiadłości. Jest to normalne wśród Maranaos, którzy są w większości zżyci i klanowi.
MCB zwraca także uwagę na przypadki nakładania się własności. Pomocą personelu są mapy 3D, mapy Google Earth sprzed oblężenia oraz mapy Krajowego Urzędu ds. Mapowania i Informacji o Zasobach utworzonego przed uprzątnięciem gruzu.
ŚWIEŻY WYGLĄD Centrum kongresowe Marawi powstało przy promenadzie wzdłuż jeziora Lanao, nadając świeże spojrzenie zniszczonemu wojną miastu Marawi, stolicy prowincji Lanao del Sur.
Rozstrzyganie sporów
Lalanto powiedział, że jest wdzięczny Biuru Doradcy Prezydenta ds. Pokoju, Pojednania i Jedności za wzmocnienie korpusu prawników i inżynierów MCB.
Nie można zapisać Twojej subskrypcji. Spróbuj ponownie.
Twoja subskrypcja zakończyła się sukcesem.
Zarząd, dodała, dba o to, aby spory między krewnymi zostały rozstrzygnięte przed dalszym rozpatrywaniem roszczeń, w związku z czym MCB korzysta z usług przywódców tradycyjnych i religijnych, którzy mają silną władzę wśród miejscowej ludności.
Po ocenie prawnej i technicznej roszczenia są rozdzielane pomiędzy trzy wydziały MCB, każdy składający się z trzech członków, które przeprowadzają przesłuchania wyjaśniające ze skarżącymi. Decyzje każdego oddziału przekazywane są do ostatecznego rozstrzygnięcia MCB en banc. Zatwierdzone roszczenia są następnie publikowane przez 30 dni, aby umożliwić wniesienie uzasadnionego sprzeciwu przed przyznaniem odszkodowania.
MCB miało zamiar zakończyć 200 roszczeń miesięcznie. Od sierpnia do października rozwiązał 420 roszczeń, czyli średnio 140 miesięcznie.
Przy takim tempie zarząd może mieć nadzieję na zakończenie pozostałych 13 384 roszczeń w ciągu 96 miesięcy, czyli ośmiu lat. Ponieważ do końca swojej działalności instytucjonalnej, która rozpoczęła się 23 maja 2023 r., kiedy przepisy wykonawcze do ustawy weszły w życie, pozostały 43 miesiące, może zaistnieć potrzeba wydłużenia procesu kompensacyjnego o dodatkowe cztery lata, aby rada nadzorcza mogła w zadowalający sposób zakończyć swoją pracę.
„Czekałem cierpliwie i mogę poczekać jeszcze trochę. Nie oczekuję, że moje roszczenia po zatwierdzeniu przywrócą mi utracone wartości majątku. Ale przynajmniej mogłem uzyskać miarę sprawiedliwości za to, co się stało” – powiedział Saripada.
„Mam nadzieję, że do tego czasu wyprzedzę innych i będę mógł lepiej pozycjonować swoją firmę” – dodał.
