Według danych Kolegium Architektów Minorki, administracyjne przetwarzanie pozwoleń na budowę na wyspie stanowi chroniczny problem, w którym opóźnienia wynoszą średnio ponad rok, a w niektórych przypadkach nawet dwa. Jest to oczywiste naruszenie prawaktóre ustanawia maksymalny prawny termin trzech miesięcy na rozstrzygnięcie i powiadomienie o pozwoleniach na planowanie przestrzenne oraz innych procedurach związanych z działalnością budowlaną.
Fakt ten powoduje ogromną bezradność i poważne szkody gospodarcze i inwestycyjne dla osób fizycznych i firm. W szczególności opóźnienie w realizacji powoduje, że w wielu przypadkach proponowany budżet musi zostać skorygowany w górę wraz ze wzrostem cen materiałów, co wiąże się z rozpoczęciem prac z wielomiesięcznym lub latowym opóźnieniem. Na koszt projektu mogą mieć również wpływ zmiany przepisów wymuszające aktualizację projektów. Opóźnienia powodują planowane przecieki inwestycyjne i zagrożona jest amortyzacja już poczynionych inwestycji w zakup gruntu lub w sam budynek.
Ponadto w wyniku opóźnień w rozstrzyganiu kwestii licencji może nastąpić podwyżka podatków płaconych przez osobę fizyczną. (Zob. Diari de Menorca, 15 października 2024 r., „Sąsiadka prosi Maó, aby nie stosowała podwyżki ICIO ze względu na opóźnienia w rozpatrywaniu jej pozwolenia na budowę.”)
Nie mówiąc już o naruszeniu konstytucyjnego prawa do mieszkania w obliczu kryzysu mieszkaniowego (zob. Es Diari de Menorca, 15 października 2024 r., „Małżeństwo donosi, że na pozwolenie na budowę domu czekało 27 miesięcy”
Naszym zdaniem przy wydawaniu pozwoleń na planowanie przestrzenne dochodzi do nadużycia władzy i wyraźnej dyskryminacji pomiędzy administracją a obywatelem. Dlaczego naruszenia prawa w tej kwestii mają konsekwencje gospodarcze i prawne dla osób fizycznych lub firm, a żadne dla administracji? Za opóźnienia płaci wyłącznie obywatel, nie z własnej winy.
Dekret z mocą ustawy o uproszczeniu administracyjnym rządu otwiera możliwości dla Miejskich Podmiotów Współpracujących w celu wydawania raportów technicznych i prawne skrócenie terminów wydawania pozwoleń urbanistycznych oraz ułatwienie pracy gminnych obszarów urbanistycznych.
Dlatego teraz Consell Insular de Minorca musi ustalić stawki maksymalne i minimalnea także umożliwienie rejestracji, aby ECU mogły działać. Gdy to już nastąpi, żądamy, aby samorządy wykorzystały te podmioty jako instrumenty umożliwiające dotrzymanie terminów określonych w ustawie. W wspólnotach autonomicznych, w których jest to już wdrożone, takich jak Madryt czy Walencja, czas przetwarzania został znacznie skrócony. Jest to współpraca publiczno-prywatna, która działa bez odbierania jakichkolwiek uprawnień kontrolnych władzom lokalnym, będącym ostatecznym gwarantem przestrzegania przepisów.
Współpraca ta polega na umożliwieniu podmiotom prywatnym ingerencji w weryfikację wymogów dotyczących integralności dokumentacji, wystarczalności i przydatności projektów oraz dokumentacji odpowiadającej licencji lub odpowiedzialnemu oświadczeniu, wymaganych obowiązującymi przepisami. Sprawdź, czy projekty i dokumentacja techniczna są zgodne z przepisami stosowana technika, prawodawstwo miejskie i planowanie zastosowań. Zweryfikować zgodność wykonania robót z pozwoleniem lub deklaracją odpowiedzialną. Weryfikacje te mogą być przeprowadzane zarówno przed rozpoczęciem prac, w trakcie ich realizacji, jak i po ich zakończeniu.
Od ECU, jako podmiotu prywatnego objętego umową, można wymagać i żądać dotrzymania ustalonych terminów, w przeciwieństwie do administracji publicznej.
