MANILA, Filipiny — Byli wyżsi urzędnicy rządowi z różnych administracji wezwali Sekretarza Finansów Ralpha Recto do zaprzestania zbliżających się transferów pozostałej z „nadwyżki” 89,9 miliarda P z filipińskiej korporacji ubezpieczeń zdrowotnych (PhilHealth) na rzecz państwa skarbiec.
We wspólnym oświadczeniu opublikowanym we wtorek zauważyli, że źródłem rządowych wypłat środków pieniężnych dla PhilHealth i innych korporacji będących własnością rządu i kontrolowanych przez niego (GOCC) jest włączenie przydziałów beczek wieprzowych do budżetu krajowego na 2024 rok.
Kongres przekierował projekty priorytetowe (w tym projekty wspierane z zagranicy, infrastrukturę, podwyżki wynagrodzeń pracowników rządowych) do niezaprogramowanych środków, które nie mają gwarantowanego pokrycia gotówkowego i mogą zostać wykorzystane tylko wtedy, gdy rząd przekroczy docelowe przychody, stwierdzili.
CZYTAĆ: Problem PhilHealth – zasada Recto 22
Zgodnie z ustawą o środkach ogólnych z 2024 r. te niezaprogramowane fundusze wzrosły do 731,45 miliarda P, czyli o 160 procent w porównaniu z 281,91 miliarda P, o które władza wykonawcza zwróciła się pierwotnie do Kongresu.
Kontynuacja artykułu po tym ogłoszeniu
„Zamiast zająć się nieefektywnością i marnotrawstwem budżetu, rząd uwzględnia przedwczesne i marnotrawne projekty publiczne, które mogą być korzystne tylko dla nielicznych, właśnie poprzez grabież funduszy PhilHealth. Pod każdym względem polityka ta poważnie zagraża mandatowi promowania powszechnej opieki zdrowotnej” – stwierdzono w oświadczeniu.
Kontynuacja artykułu po tym ogłoszeniu
Byli urzędnicy rządowi stwierdzili, że „ponad wszelkim powodem” jest ustanowienie przez rząd kompromisu między wzrostem gospodarczym poprzez infrastrukturę i programy społeczne a zdrowiem publicznym, „ponieważ każde peso przekierowane z PhilHealth jest desperacko potrzebne Filipińczykom pozbawionym dostępu do opieki zdrowotnej .”
Zamiast tego fundusze na inne programy powinny pochodzić ze środków ogólnych, czego Kongres i władza wykonawcza postanowili nie robić.
Porażka przywództwa PhilHealth
Wśród sygnatariuszy oświadczenia byli byli sekretarze Cielito Habito i Ernesto Pernia z Krajowego Urzędu ds. Gospodarki i Rozwoju, Enrique Ona z Departamentu Zdrowia, Florencio Abad z Departamentu Budżetu i Zarządzania oraz były prezes i dyrektor generalny PhilHealth Alexander Padilla.
Utrzymywali, że PhilHealth różni się od innych WOŚP, ponieważ ma szczególne zadanie realizowania celów powszechnej opieki zdrowotnej poprzez rozszerzanie zakresu i zasięgu świadczeń zdrowotnych dla swoich członków oraz maksymalne ograniczanie ich wydatków na leczenie z własnej kieszeni.
Stwierdzili, że połączenie ryzyka i zasobów oznacza, że 89,9 miliarda P przekazane do skarbu państwa pochodzi ze składek lub składek wszystkich członków, specjalnie przeznaczonych na rzecz pośrednich płatników (seniorów, osób niepełnosprawnych, ubogich, beneficjentów programu 4P). i tych, którzy nie mają zdolności do zapłaty).
Wezwali także PhilHealth, zauważając, że „nadwyżka” środków wynikała z niedostatecznego rozszerzenia pakietów świadczeń.
„Musimy pociągnąć do odpowiedzialności kierownictwo PhilHealth, zamiast pozbawiać Filipińczyków funduszy na opiekę zdrowotną. PhilHealth musi podjąć niezbędne kroki, aby szybko i skutecznie wykorzystać środki przekraczające rezerwy na usługi i świadczenia dla swoich członków” – stwierdzili.
Dozwolone przez prawo
Zgodnie ze specjalnym postanowieniem zawartym w Porozumieniu GAA na rok 2024 Departament Finansów (DOF) wydał okólnik Departamentu nr 003-2024, w którym nakazał PhilHealth, między innymi WOŚP, przekazanie do skarbu państwa niewykorzystanych dotacji w wysokości 89,9 miliarda P od 2021 r. do 2023 r. w celu sfinansowania niezaprogramowanych środków rządowych.
Pomimo sprzeciwu różnych grup Recto utrzymywał, że DOF przestrzega jedynie tego, na co Kongres pozwolił w ramach budżetu krajowego na 2024 rok.
Powiedział, że wstrzyma transfery tylko wtedy, gdy nakażą mu to ustawodawcy lub Sąd Najwyższy.
Dwie petycje
W zeszłym miesiącu Sąd Najwyższy postanowił połączyć dwie petycje kwestionujące transfer środków i wystąpienia ustne z dnia 14 stycznia 2025 r.
Pierwszą petycję złożyło w sierpniu kilka grup i osób, na czele których stał senator Koko Pimentel.
Drugi wniosek został złożony przez grupy bojowników i miał na celu unieważnienie prezydenckiego uznania pilności projektu ustawy Izby Reprezentantów nr 8980 lub ustawy o środkach ogólnych na rok 2024 ze względu na brak jakiejkolwiek klęski żywiołowej lub stanu nadzwyczajnego – co jest wymogiem konstytucyjnym.
Sąd Najwyższy nie wydał tymczasowego zakazu przeniesienia.
Do czasu przedstawienia ustnych wywodów PhilHealth przekazałby już całą kwotę 89,9 miliarda P na fundusz ogólny.
Państwowy ubezpieczyciel zdrowotny przekazał już do skarbu państwa łącznie 30 miliardów funtów – 20 miliardów w maju i 10 miliardów w sierpniu. W tym miesiącu planowane jest przeniesienie kolejnych 30 miliardów P, a saldo 29,9 miliarda P w listopadzie.
Departament Sprawiedliwości podał wcześniej, że pozostałe 27 miliardów P niewypłaconego zasiłku zdrowotnego dla pracowników służby zdrowia, którzy pełnili służbę podczas pandemii Covid-19, pochodziło z nadwyżki funduszy PhilHealth.