Powiem szczerze: współczuję wszystkim dotkniętym powodzią w Borno. To katastrofa, która wykracza poza fizyczne zniszczenia; chodzi o systemowe niepowodzenia. Doceniam dotychczasowe przywództwo gubernatora Babagany Zuluma. W odpowiedzi na kryzys przewyższa on typowego nigeryjskiego gubernatora szybkimi działaniami, pragmatycznymi decyzjami i niezachwianym zaangażowaniem na rzecz ludzi. Dołączam do mieszkańców Borno, szczególnie tych dotkniętych powodzią, w podziękowaniu wszystkim, którzy wyrazili zaniepokojenie straszną, ale możliwą do uniknięcia sytuacją humanitarną na północnym wschodzie Nigerii.
Według jeszcze niezweryfikowanych relacji, wyjątkowo ulewne deszcze we wrześniu spowodowały zawalenie się zapory Alau zaledwie kilka kilometrów od Maiduguri. Do wtorkowego poranka, 10 września, około połowa miasta została zalana, co spowodowało przesiedlenie tysięcy rodzin, zniszczenie domów i paraliżowało krytyczną infrastrukturę. Powódź bezpośrednio dotknęła ponad 150 000 osób w samym Maiduguri, a kilka społeczności zostało całkowicie odciętych od świata z powodu zalanych dróg. Według Borno State Emergency Management Agency, ponad 30 000 domów zostało uszkodzonych lub zniszczonych, a krytyczne obiekty, w tym szkoły, szpitale i targi, zostały zalane. Rozległe szkody na gruntach rolnych, obejmujące ponad 12 000 hektarów, zagrażają bezpieczeństwu żywnościowemu w regionie zmagającym się z poważnym głodem i niedożywieniem.
Tylko w tym roku powodzie dotknęły wiele lokalnych obszarów rządowych w stanie Borno, w tym Jere, Konduga i Dikwa. Raporty Narodowej Agencji Zarządzania Kryzysowego (NEMA) wskazują, że ponad 250 000 osób w Borno i sąsiednich stanach Yobe i Adamawa zostało przesiedlonych z powodu powodzi w 2024 roku. Tragiczna liczba ofiar śmiertelnych wynosi ponad 50, a wiele innych nadal nie zostało odnalezionych. Straty gospodarcze sięgają miliardów naira, pogarszając i tak już poważny kryzys humanitarny w regionie. Tragedia ta wyraźnie uwypukla naszą podatność na ekstremalne zjawiska pogodowe, zaostrzone przez zmiany klimatu i brak przygotowania.
Zgodnie ze światowymi standardami reagowania na katastrofy humanitarne tego typu, organizacje humanitarne, Światowa Organizacja Zdrowia (WHO), lokalne i międzynarodowe organizacje pozarządowe oraz Narodowa Agencja Zarządzania Kryzysowego (NEMA) szybko zmobilizowały się, aby zapewnić materiały pomocowe, takie jak żywność, artykuły medyczne i urządzenia sanitarne, aby pomóc osobom dotkniętym katastrofą. Znaczący wkład wniosły również Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA), Światowy Program Żywnościowy (WFP), Nigeria National Petroleum Company Ltd (NNPCL), Fundacja Aliko Dangote oraz Prezydencki Komitet ds. Powodzi i Katastrof, prezentując szeroko zakrojoną, ale często nieskoordynowaną reakcję.
Rządy federalne i stanowe dołączyły do „klubu donacji pomocy w przypadku katastrof”, a politycy i elita biznesowa, niektórzy szczerze altruistyczni, a inni po prostu popisujący się, zaczęli prześcigać się w nagłośnionym przekazywaniu funduszy i materiałów. Jednak ten napływ hojności dotyczył bardziej optyki niż rozwiązań. Powódź zmusiła polityków i ludzi biznesu wszelkich przekonań do symbolicznego uścisku dłoni — nie po to, aby zająć się podstawowymi przyczynami katastrofy ani stworzyć system, który zapobiegnie przyszłym nawrotom, ale aby chronić interesy elit i zwiększyć kapitał polityczny. Pośród tego wszystkiego zdesperowani i przesiedleni Nigeryjczycy, walczący o odbudowę swojego życia, zaczęli prowadzić w myślach zapisy tego, kto co przekazuje, mając nadzieję wbrew nadziei, że pokaz wsparcia jakoś przełoży się na trwałą zmianę.
Ale prawdziwa praca pozostaje niewykonana. Jaka była podstawowa przyczyna powodzi, która wysiedliła miliony ludzi na północnym wschodzie? Przy mnogości instytucji rządowych, w tym Nigeria Meteorological Agency (NiMET), dlaczego nie mieliśmy dokładnych informacji wywiadowczych ani systemów wczesnego ostrzegania, aby zapobiec tej katastrofie? Reaktywne podejście Nigerii do zarządzania katastrofami to powtarzający się motyw; każdego roku społeczności stają w obliczu powodzi, a pomoc przybywa za późno dla wielu.
Nie można ignorować wpływu zmian klimatycznych na te wzorce pogodowe. Ta powódź nie jest odosobnionym incydentem, ale częścią szerszego, niepokojącego trendu ekstremalnych zjawisk pogodowych związanych z globalną zmianą klimatu. Tylko w 2022 r. powodzie w całej Nigerii wysiedliły ponad 2,8 miliona ludzi, a Borno znalazło się wśród najbardziej dotkniętych stanów. Jednak jak poważnie traktujemy zmiany klimatyczne? Nasza polityka i działania wydają się oderwane od pilnej potrzeby budowania odporności klimatycznej. Pomimo bycia jednym z najbardziej narażonych na zmiany klimatyczne krajów świata, odpowiedź Nigerii na te wyzwania jest często fragmentaryczna i wymaga bardziej strategicznej wizji.
Powódź w Borno to demaskacja głębszych, systemowych problemów nękających nasz rząd i kraj. Oprócz działań pomocowych nadszedł czas, aby rząd i interesariusze na wszystkich szczeblach zajęli się zrównoważonym rozwojem, w szczególności łagodzeniem ubóstwa, degradacją środowiska i poważnym brakiem niezbędnej infrastruktury, która sprawia, że nasze społeczności są podatne na katastrofy. Najwyższy czas, aby rządy przyjęły proaktywną politykę, która przewiduje potencjalne katastrofy, a nie tylko reaguje po ich wystąpieniu. Obejmuje to monitorowanie zapór i powiązanej infrastruktury, regularne aktualizacje planów reagowania na katastrofy w oparciu o doświadczenia z przeszłości oraz integrację strategii adaptacji do zmian klimatu.
Kluczem jest zapobieganie.
Nigeria nie ma kompleksowego systemu ostrzegania przed osuwiskami, powodziami i innymi klęskami żywiołowymi. Mamy tendencję do czekania, aż nastąpią klęski żywiołowe, zanim zmobilizujemy zasoby dla dotkniętych nimi osób, co uwypukla nieefektywność i nierozważne usposobienie naszych przywódców politycznych. Pilnej potrzeby kompleksowego systemu ostrzegania nie można przecenić. Bardzo często krótkoterminowe plany polityczne przyćmiewają długoterminowe środki zapobiegania powodziom i katastrofom.
Jak stwierdziłem w moim wcześniejszym eseju na temat zarządzania reaktywnego z dnia 10 lipca 2023 r., nasi przywódcy polityczni nie mogą nadal stawiać na pierwszym miejscu krótkoterminowej pomocy nad długoterminową gotowością i planowaniem odporności. Ta krótkowzroczność utrudnia skuteczne zarządzanie katastrofami w sytuacjach takich jak powódź w Borno. Nacisk na krótkoterminową pomoc odzwierciedla szerszy schemat, w którym narracje polityczne poprzedzają rzeczywiste wysiłki na rzecz wdrożenia innowacyjnych środków w celu zapobiegania przyszłym katastrofom. Ponadto podważa to skuteczność działań reagowania, gdy katastrofy już wystąpią.
Krytyczne pytanie brzmi: jaki system zarządzania powodzią musimy wdrożyć, aby zapobiec powtórnemu wystąpieniu? Oto kilka kluczowych strategii, które Nigeria powinna rozważyć:
Pierwszym krokiem jest zbudowanie kompleksowego systemu mapowania ryzyka powodzi i wczesnego ostrzegania. Mapowanie ryzyka powodzi jest niezbędne do identyfikacji obszarów podatnych na powodzie i wdrażania środków ograniczających ryzyko. Inwestując w solidne systemy wczesnego ostrzegania w czasie rzeczywistym, władze mogą przekazywać mieszkańcom terminowe alerty, umożliwiając im podjęcie środków ostrożności. Systemy te powinny być zintegrowane z prognozami pogody od Nigeria Meteorological Agency (NiMET) oraz monitorowaniem dorzeczy i zapór w czasie rzeczywistym.
Drugim jest ulepszanie i konserwacja zapór i systemów drenażowych. Krytyczne awarie infrastruktury, takie jak zapora Alau, są znaczącym czynnikiem przyczyniającym się do powodzi w Borno. Regularna konserwacja i modernizacja zapór, wałów przeciwpowodziowych i systemów drenażowych ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że wytrzymają one ekstremalne zjawiska pogodowe. Rządy powinny ustanowić ramy monitorowania, aby regularnie oceniać integralność takiej infrastruktury i przeprowadzać niezbędne naprawy i wzmocnienia.
Trzecim jest projekt Reforestation and Sustainable Land Management. Wylesianie i degradacja gruntów znacznie zwiększają ryzyko powodzi, zmniejszając naturalną zdolność gruntów do wchłaniania wody. Reforestacja, szczególnie na obszarach podatnych na powodzie, pomaga ustabilizować glebę i zmniejszyć spływ wody. Promowanie zrównoważonych praktyk rolniczych i zarządzanie użytkowaniem gruntów może również łagodzić skutki powodzi.
Po czwarte, realizacja planowania urbanistycznego i infrastruktury odpornej na powodzie. Obszary miejskie w Nigerii często cierpią z powodu słabego drenażu, nieuregulowanych praktyk budowlanych i niewystarczających zabezpieczeń przeciwpowodziowych. Egzekwowanie surowszych przepisów urbanistycznych i inwestowanie w infrastrukturę odporną na powodzie, taką jak podwyższone drogi, wały przeciwpowodziowe i przepuszczalne nawierzchnie, może zmniejszyć skutki powodzi. Ponadto należy rozważyć relokację społeczności ze stref wysokiego ryzyka na bezpieczniejsze tereny.
Piątym jest stworzenie Community-Based Flood Management. Zaangażowanie lokalnych społeczności w inicjatywy zarządzania powodzią zapewnia, że reakcje są dostosowane do konkretnych potrzeb i podatności populacji. Obejmuje to podnoszenie świadomości na temat ryzyka powodzi, szkolenia w zakresie gotowości na wypadek sytuacji awaryjnych i angażowanie społeczności w utrzymanie zabezpieczeń przeciwpowodziowych. Inicjatywy kierowane przez społeczność mogą zwiększyć odporność i zapewnić szybsze, bardziej skoordynowane reakcje w przypadku wystąpienia powodzi.
Szóstym jest opracowanie i wdrożenie strategii adaptacji do zmian klimatu. Ponieważ ekstremalne zjawiska pogodowe stają się coraz częstsze z powodu zmian klimatu, Nigeria musi opracować kompleksowy plan adaptacji do zmian klimatu. Obejmuje to integrację ocen ryzyka klimatycznego z planowaniem krajowym i regionalnym, przyjęcie technik oszczędzania wody i tworzenie polityk promujących rolnictwo odporne na zmiany klimatu. Proaktywne działania klimatyczne mogą znacznie zmniejszyć długoterminowy wpływ powodzi.
Wreszcie, zapewnienie zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi (IWRM). Skuteczne zarządzanie powodziami wymaga holistycznego podejścia, które uwzględnia skutki w górnym i dolnym biegu rzeki. IWRM promuje skoordynowany rozwój i zarządzanie wodą, ziemią i powiązanymi zasobami, zapewniając, że środki zapobiegania powodziom są zharmonizowane w różnych sektorach i regionach.
Zapobieganie klęskom żywiołowym i zarządzanie nimi są nierozerwalnie związane z tym, jak poważnie traktujemy zmiany klimatu. Wszystkie zainteresowane strony muszą podjąć pilne i stałe działania, aby rozwiązać problem, ponieważ poważne zagrożenia związane ze zmianami klimatu tego wymagają. Dotyczy to zwłaszcza Nigerii, gdzie znaczna część populacji jest uzależniona od rolnictwa i innych sektorów wrażliwych na klimat, aby utrzymać się przy życiu. Dlatego rząd musi wdrożyć praktyczne, namacalne i dostosowane do celu środki w celu złagodzenia ryzyka związanego ze zmianami klimatu i zapewnienia zrównoważonego rozwoju.
To donośny apel o zmianę. Powódź w Borno nie może być po prostu kolejnym tragicznym wpisem w naszych księgach historii, ale kluczowym momentem, który wywoła transformacyjne działanie. Droga naprzód wymaga odwagi, zaangażowania i woli stawiania naszej wspólnej przyszłości ponad bieżącą polityką.
