ZDJĘCIE Z ARCHIWUM INQUIRER
MANILA, Filipiny — Komisja ds. audytu (COA) nie ma uprawnień do nakładania sankcji administracyjnych, orzekł Sąd Najwyższy, uchylając tym samym orzeczenie komisji, karzące urzędnika Philippine Health Insurance Corp. (PhilHealth) w Central Luzon za nieprawidłowe płatności.
W 25-stronicowym orzeczeniu wydanym przez pełny skład sędziowski 28 maja, ale opublikowanym dopiero w środę, trybunał przypomniał COA, że audyt „nie jest formą nadzoru administracyjnego rządu nad funkcjonariuszami publicznymi”.
Sprawa dotyczyła zawiadomień o odmowach (ND) wydanych przez państwowy zespół audytorski w 2011 r. urzędnikom PhilHealth Region III, w tym skarżącemu Jessowi Christopherowi Biongowi, który był wówczas szefem Jednostki Usług Ogólnych.
Nieuznania o wartości 1,1 mln PHP wydano po tym, jak zespół audytorów ustalił, że płatności na rzecz Doliny Krzemowej za tusze i tonery do drukarek były dokonywane pomimo opóźnień w dostawach, braku raportów z inspekcji i sfałszowanych dowodów poboru materiałów eksploatacyjnych.
Obowiązek ważny
Chociaż COA orzekł, że płatności były nieprawidłowe, stwierdził również, że PhilHealth Region III miał uzasadniony obowiązek zapłaty Dolinie Krzemowej, ponieważ otrzymał dostawy.
Artykuł jest kontynuowany po tej reklamie
Komisja uznała, że Biong ponosi odpowiedzialność cywilną za odmowę wydania zaświadczenia o jego „oczywistym i ciągłym zaniedbaniu” podczas potwierdzania dostawy oraz za nieujawnienie sfałszowanych dowodów odbioru dostaw.
Artykuł jest kontynuowany po tej reklamie
To skłoniło Bionga do złożenia wniosku o certiorari do Sądu Najwyższego.
Przychylając się do wniosku, sąd wyższej instancji uznał, że odmowa wydania towaru jest niesłuszna, ponieważ sfałszowanie dowodów pobrania dostaw, choć nieprawidłowe, nastąpiło po zakończeniu transakcji.
„Jeśli nieprawidłowość wystąpiła po poniesieniu wydatku lub, co gorsza, nie była powiązana z daną transakcją, odmowa uznania wydatku nie jest uzasadniona” – stwierdził Sąd Najwyższy w swojej decyzji w sprawie GR nr 258510, napisanej przez sędziego Henri Intinga.
Sąd Najwyższy podkreślił, że odpowiedzialność za niedopuszczenie obejmuje zwrot lub spłatę wszelkich strat poniesionych przez rząd. Jednakże, jeśli strata nie wystąpi, zwrot jest zbędny.
Ponieważ PhilHealth Region III nie poniósł żadnych strat w związku z zapłatą za dostawy do Doliny Krzemowej, które już otrzymał, sąd najwyższy orzekł, że Biong nie może zostać zmuszony do zwrotu pieniędzy rządowi.
Twoja subskrypcja nie mogła zostać zapisana. Spróbuj ponownie.
Twoja subskrypcja powiodła się.
Sąd zauważył ponadto, że nałożenie na Bionga odpowiedzialności cywilnej mogłoby przypominać grzywnę lub karę pieniężną, co wykracza poza uprawnienia COA.
