senator Risa Hontiveros – Senat PriB
MANILA, Filipiny – Senator Risa Hontiveros powiedziała w sobotę, że zarządzenie prezydenta dotyczące zakończenia działalności filipińskich zagranicznych operatorów gier hazardowych (Pogo) zawiera luki, które mogą pozwolić na ich dalsze działanie w kasynach i freeportach.
Zarządzenie wykonawcze nr 74, podpisane przez prezydenta Marcosa 5 listopada, nie stwierdzało wyraźnie, że zakaz dotyczący Pogo obejmuje wszystkie lokale, które nie podlegają nadzorowi Philippine Amusement and Gaming Corp. (Pagcor), powiedział Hontiveros.
Stanowy organ regulacyjny ds. gier hazardowych oświadczył, że zakaz, który Prezydent ogłosił podczas swojego trzeciego orędzia o stanie narodu (Sona) w dniu 22 lipca, obejmie wszystkich graczy Pogo, których nazwę Pagcor zmienił od tego czasu na licencjobiorców gier internetowych, w skrócie IGL.
CZYTAĆ: Nakaz Marcosa w końcu zakazujący Pogo: wszystko dla bezpieczeństwa narodowego
„Chociaż pochwalam cele zarządzenia wykonawczego i jestem wdzięczny za program reintegracji wysiedlonych pracowników, pewne rzeczy w EO są niejasne” – stwierdził Hontiveros w oświadczeniu.
Kontynuacja artykułu po tym ogłoszeniu
Cichy w strefach ekologicznych
Po pierwsze, zauważyła, że sekcja 1b zarządzenia stanowiła, że gra Pogos, która rozkwitła za rządów Duterte, „wyklucza gry losowe online prowadzone w kasynach prowadzonych przez Pagcor, licencjonowanych kasynach lub zintegrowanych kurortach z umowami śmieciowymi”.
Kontynuacja artykułu po tym ogłoszeniu
„Wygląda na to, że kasyna obsługiwane i licencjonowane przez Pagcor są wyłączone (z zakazu) prowadzenia zagranicznych gier losowych online” – powiedział Hontiveros.
„Czy to oznacza, że Pogo może działać w kasynach takich jak City of Dreams czy Fontana (Leisure Park)? Albo w kurortach, w których działają kasyna (na ich terenie)?” zapytała.
Hontiveros, który prowadził dwa odrębne dochodzenia Senatu w sprawie przestępstw związanych z Pogo, zwrócił również uwagę, że EO milczy na temat uprawnień specjalnych stref ekonomicznych, takich jak Specjalna Strefa Ekonomiczna Cagayan i Freeport, do udzielania zezwoleń zagranicznym firmom hazardowym.
Administratorka Urzędu Strefy Ekonomicznej Cagayan (Ceza) Katrina Ponce Enrile, córka głównego doradcy prawnego prezydenta Juana Ponce Enrile, zaprzeczyła doniesieniom jakoby Ceza zezwolił Pogos na prowadzenie działalności w wolnym porcie w Sta. Ana, Cagayan.
„Inni licencjobiorcy gier offshore” to ci, którzy są „upoważnieni na mocy ich odpowiednich statutów i podlegają nadzorowi i/lub jurysdykcji Pagcor” – powiedział Hontiveros.
Zamów dla Cezy
„Ale Ceza i Apeco znajdują się poza nadzorem i jurysdykcją Pagcor” – dodała. Apeco to strefa ekonomiczna Aurora Pacific i władza Freeport w Casiguran w stanie Aurora.
W sobotę Malacañang poinformował, że w memorandum sekretarza wykonawczego Lucasa Bersamina z tego samego dnia, w którym podpisano EO, Ceza otrzymał polecenie ścisłego i natychmiastowego zastosowania się do polecenia prezydenta.
Bersamin powiedział Enrile, że „niniejszym poucza się Pana o przestrzeganiu dyrektywy wydanej przez Prezydenta podczas jego orędzia o stanie narodu w dniu 22 lipca 2024 r. w sprawie natychmiastowego zakazu filipińskich zagranicznych operatorów gier hazardowych lub licencjobiorców gier internetowych na Filipinach, z zastrzeżeniem obowiązujących przepisów , zasady i regulacje.”
„Za ścisłe i natychmiastowe przestrzeganie przepisów” – powiedział.
Dla bezpieczeństwa narodowego
Pierwotnie zakładane, aby zaspokoić potrzeby graczy za granicą, zwłaszcza Chińczyków, Pogo uwikłało się w różne działania przestępcze, takie jak porwania, zabójstwa, handel ludźmi, tortury i oszustwa internetowe. Zostały one ujawnione podczas przesłuchań Senatu w sprawie Pogos, na czele których stał Hontiveros.
Wydając w piątek EO, Marcos stwierdził, że „najwyższym obowiązkiem państwa jest ochrona bezpieczeństwa narodowego, utrzymanie porządku publicznego, stał na straży praworządności, ochrona bezpieczeństwa obywateli i zapewnienie integralności tkanki społecznej narodu”. ”
31 lipca, tydzień po wystąpieniu prezydenta Sony, Enrile i jej ojciec pojawili się w Izbie Reprezentantów na przesłuchaniu w sprawie przestępstw związanych z Pogos, gdzie oświadczyli, że zakaz dotyczący Pogo nie powinien niszczyć działalności Cezy, w tym jej licencjobiorców gier na morzu.
Enrile powiedział, że Ceza ma licencjobiorców gier offshore lub operatorów gier interaktywnych (iGaming). Powiedziała, że wszyscy zagraniczni operatorzy iGaming działają legalnie i nie mogą zabiegać o ani przyjmować zakładów z Filipin ani z krajów, w których hazard jest nielegalny.
Ceza ma uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie gier iGaming za granicą, ponieważ jej statut pozwala na rejestrację przedsiębiorstw mających siedzibę lub mających siedzibę w kraju i za granicą, powiedział Enrile. Autorem statutu Cezy jest głównie jej ojciec, były senator.
Wyjątkowe centrum w Azji
Cagayan Freeport Zone jest pierwszą i jedyną regulowaną jurysdykcją dotyczącą gier interaktywnych w Azji, gdzie zagraniczni operatorzy iGaming mają licencję na prowadzenie interaktywnych gier, takich jak zakłady sportowe, telezakłady, e-kasyno i gry z liczbami losowymi.
Enrile powiedział ustawodawcom, że działalność Cezy w zakresie iGamingu „w żaden sposób nie wpływa negatywnie, nie wpływa ani nie przyczynia się do rozprzestrzeniania się działalności hazardowej” oraz że wydany przez prezydenta zakaz Pogo nie powinien działać na szkodę Cezy.
Nie wyjaśniła, dlaczego zamknięcie firm uznawanych za Pogo miałoby działać na szkodę Cezy, skoro w swoim własnym raporcie z czerwca br. na 96 zarejestrowanych przedsiębiorstw działało jedynie 12 podmiotów świadczących usługi interaktywnego wsparcia gier i operatorów outsourcingu procesów biznesowych.
W raporcie nie wskazano jednak, ile inwestycji zainwestowało 12 graczy iGamers i BPO.
Lokalizatory
Największą kategorią działalności była branża turystyczna, w której zarejestrowanych było 16 przedsiębiorstw. Inne wiodące sektory to handel i usługi (15 rejestrujących), technologie finansowe i zagraniczne giełdy walut wirtualnych (13 rejestrujących) oraz nieruchomości (11 rejestrujących).
W raporcie z 2017 r. Komisja ds. Audytu stwierdziła, że spośród 92 lokalizatorów lub inwestorów Ceza wpompował następnie do strefy ekonomicznej 8,753 miliarda P. Stwierdzono, że 35 osób pracowało w iGaming, 14 w handlu i innych pokrewnych usługach, 12 w turystyce i usługach wypoczynkowych, siedmiu w nieruchomościach, pięciu w rozwoju i obsłudze obiektów rekreacyjnych, trzy BPO, trzech kolejnych zidentyfikowanych jako operatorzy gier, trzech w przetwórstwie minerałów i eksport, plus 10 w innych branżach, takich jak obsługa portów i logistyka.
Niejasności
Hontiveros powiedział, że niejasności w zarządzeniu prezydenta uwydatniły potrzebę uchwalenia „jasnego prawa, które umożliwiłoby wprowadzenie znaczącego, jasnego, jednoznacznego i kompleksowego zakazu”.
Zajęła to samo stanowisko co senator Joel Villanueva w sprawie dwóch senackich ustaw – ustawy nr 2752, czyli ustawy anty-Pogo i ustawy nr 1281, czyli ustawy o przeciwdziałaniu hazardowi w Internecie – nalegając na natychmiastowe przyjęcie środków, które zakazałyby wszelkich rodzajów gier hazardowych w Internecie w kraju.
„Dopilnuję, aby w okresach interpelacji i poprawek wyeliminowano te luki i luki (w EO 74)” – powiedziała.
Villanueva powiedział, że prezydent podjął „zdecydowane działania” wydając nakaz, co pokazało szczerość administracji w „trwałym zamknięciu Pogos, zapewniając jednocześnie dobro wysiedlonych filipińskich pracowników”.
„Jak konsekwentnie stwierdzaliśmy, koszty społeczne Pogo znacznie przewyższają wszelkie korzyści, dlatego nadszedł czas, aby raz na zawsze usunąć ich z kraju” – powiedział Inquirerowi.
„Działania legislacyjne umocnią politykę władzy wykonawczej i zapewnią jej trwały wpływ” – powiedział senator, który jest także pastorem chrześcijańskim.
Pranie pieniędzy
EO 74 stwierdziło, że zwiększony poziom przestępczości, niestabilność społeczna i wyzysk ludzi znacznie przewyższają korzyści gospodarcze i społeczne Pogos.
Rada ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy stwierdziła, że Pogo są podatne na pranie pieniędzy, oszustwa i inną nielegalną działalność finansową oraz stanowią zagrożenie dla integralności krajowego systemu finansowego.
Nie można zapisać Twojej subskrypcji. Spróbuj ponownie.
Twoja subskrypcja zakończyła się pomyślnie.
„Wysokie ryzyko dla reputacji związane z działalnością Pogos/IGL odstrasza zagraniczne inwestycje i turystykę, podważając wysiłki rządu krajowego w promowaniu kraju jako bezpiecznego i zrównoważonego kierunku inwestycji i turystyki” – stwierdził EO 74. —z raportem Inquirer Research
