(Ostatnia z dwóch części)
Elizabeth dela Cruz (59 l.) stwierdziła, że w jej wiosce liczącej około 4000 mieszkańców panuje ogólnie spokój. Zajmuje się jednak także sprawami związanymi z jej pracą jako funkcjonariusza, któremu powierzono zadanie w biurze ds. przemocy wobec kobiet (VAW) w Barangay.
Częstymi skargami, którymi od czasu do czasu się zajmuje, są kwestie finansowe, na przykład sytuacja, gdy rzekomy żywiciel rodziny nie mógłby w inny sposób zaspokoić jej potrzeb.
„Czasami nie mają nawet ryżu. Mąż jest nieprzytomny, co skłoniło kobietę do złożenia skargi” – powiedziała Dela Cruz „Inquirer”.
„[But] w niektórych przypadkach ojciec ma możliwości finansowe, aby utrzymać dziecko, ale celowo odmawiałby jego zapewnienia, aby matka oddała mu opiekę nad dzieckiem” – stwierdziła.
PRZECZYTAJ: Potrzebne jest wiejskie biuro VAW: dni jej przemocy mogą się tutaj zakończyć
Wycofanie wsparcia finansowego stanowi nadużycie ekonomiczne, ponieważ „kobieta będzie zmuszona dźwigać duży ciężar utrzymania dziecka” – stwierdziła Dela Cruz.
W takich przypadkach zainteresowane strony mogły dać się ponieść emocjom, np. gdy mąż wypowiadał obraźliwe słowa, jakby „rozbierał” żonę w obecności innych osób.
“To trudne. Czasami wzruszasz się, gdy kobieta jest pokrzywdzona, bo oczywiście to ona powinna być tą, której bronisz” – stwierdziła Dela Cruz, dodając, że jej ciężka emocjonalnie praca może być również wyczerpująca fizycznie.
Przypomniała sobie jedną z najcięższych spraw, z którymi się mierzyła – próbę gwałtu. „Nie spałem przez 32 godziny. Miałem wrażenie, że unoszę się w powietrzu. Ale z drugiej strony musiałam towarzyszyć ofierze i pomagać jej w drodze do szpitala, na oddział dla kobiet policji oraz do lokalnego sądu w celu złożenia sprawy” – powiedziała Dela Cruz.
Czasami obawiała się o swoje bezpieczeństwo, gdy pośredniczyła w konfrontacji między parą, ponieważ mogła ona przerodzić się w fizyczną walkę.
„Pierwszy ratownik”
Urzędniczki VAW, takie jak Dela Cruz, odgrywają kluczową rolę w swoich społecznościach, powiedziała Kristine Yuzon Chaves, była dyrektor wykonawcza Filipińskiej Komisji ds. Kobiet (PCW).
„Ponieważ nasz barangay jako pierwszy w społeczności udziela pomocy, [the desk officers] są bardzo pomocne dla naszych ofiar VAW, ponieważ to oni są tymi jedynymi [whom] do których kobiety oddolne mogą się zwrócić w trudnych chwilach” – powiedział Chaves dziennikowi „Inquirer”.
„A ponieważ pracownicy biurowi VAW najprawdopodobniej pochodzą z tego samego Barangay, w którym mieszkają ofiary, wolą dzielić się swoimi historiami dotyczącymi przemocy, niż udać się do [a] na komisariacie i przekazują swoją historię zupełnie nieznajomemu” – dodała.
Jednym z problemów, którym PCW pragnie się zająć, jest niewystarczające wynagrodzenie tych urzędników.
Sama Dela Cruz powiedziała, że otrzymuje honorarium jako „kagawad”, ale nie otrzymuje wynagrodzenia za pracę w biurze VAW.
Co więcej, urzędnicy VAW nie mają pewności zatrudnienia, ponieważ są jedynie osobami mianowanymi na stanowisko przewodniczącego Barangay.
Komisja planuje zaproponować poprawki do Ustawy Republiki (RA) nr 9262 lub ustawy o przeciwdziałaniu przemocy wobec kobiet i ich dzieci z 2004 r., aby naprawić tę sytuację.
PCW zaleca również przeznaczenie środków na biurka VAW, ponieważ ich budżet zależy obecnie od uznania samorządów lokalnych, powiedział Chaves.
„Jesteśmy również bardzo zaniepokojeni honorarium naszego urzędnika[s] ponieważ ich praca nie jest łatwa, czasami są zagrożeni [a case] już dotyczy [the issuance of] nakaz ochrony” – powiedział Chaves.
Brak miejsca
Z danych Departamentu Spraw Wewnętrznych i Samorządu Lokalnego (DILG) za 2023 r. wynika, że w dziewięciu z 16 miast metra Manila i jednej gminie w barangajach wskaźnik zgodności wynosi 100%, co oznacza, że w każdej wiosce znajduje się stanowisko VAW i wyznaczony pracownik biurowy. zgodnie z wymogami Magna Carta of Women (RA 9710).
Są to miasta Las Piñas, Makati, Malabon, Marikina, Muntinlupa, Pasig, San Juan i Valenzuela.
Inne miasta muszą jeszcze nadrobić zaległości, np. Mandaluyong, w którym wskaźnik zgodności wynosi 74%, czy 20 z 27 barangayów z przydzielonymi stanowiskami VAW; oraz stolica Manila, która spełnia wymagania w 82 procentach, gdzie 737 z 897 barangayów posiada biurka VAW.
Miasta takie jak Caloocan (98,94 procent) i Navotas (94,44 procent) są prawie w pełni zgodne z przepisami.
Kiedy zwrócono się do nas o komentarz w sprawie faktu, że 160 barangajów w Manili nie utworzyło jeszcze biurek VAW, Diosdado Santiago, dyrektor miejskiego biura Barangay, wyjaśnił, że niektóre wsie mają ograniczoną przestrzeń – niektóre barangaje nie mają nawet własnych biur.
„Oni (barangay) nie mogli fizycznie umieścić biurka VAW, ale jeśli chodzi o urzędników VAW zajmujących się sprawami [are concerned]Manila jest gotowa” – powiedział w wywiadzie.
Ponieważ we wszystkich barangaach w mieście pracują pracownicy VAW, gdy wioska otrzyma skargę, urzędnik z tej miejscowości zostanie wezwany, aby pomóc ofierze i skierować ją do odpowiednich władz, powiedział Santiago.
Barangay 467 w dzielnicy Sampaloc to jedna z takich wsi, która przez długi czas nie miała biura, a co dopiero biura VAW. Na swoją siedzibę zajmowała pustą działkę, aż niedawno znalazła dom do wynajęcia w pobliżu rezydencji sołtysa.
Biuro DILG
„Tak to jest w naszej okolicy. Wynajęcie lokalu jest drogie, ponieważ jesteśmy wzdłuż pasa uniwersyteckiego” – powiedział przewodniczący wioski Jose Sinforoso Jusay, który wspomina czas, kiedy był kagawadem, kiedy w barangaju odbywały się spotkania na ulicy.
Dennis Villaseñor, który kieruje Krajowym Biurem Operacyjnym DILG w Barangay, wyjaśnił, że „W niektórych obszarach naprawdę brakuje zasobów. Tam są [also] geograficznie odizolowane i znajdujące się w niekorzystnej sytuacji barangaje. Są to obszary, które nie mają dostępu do odpowiednich dróg.”
Jak sama nazwa wskazuje, zadaniem Krajowego Biura Operacyjnego Barangay jest zapewnienie wsparcia logistycznego barangay i monitorowanie różnych aspektów ich usług, w tym ochrony kobiet i dzieci.
Villaseñor powiedział, że jednym z obszarów, który agencja monitoruje, jest funkcjonalność biurek VAW i to, czy pracownicy biurowi mają wystarczające zasoby do wykonywania swoich obowiązków.
Według jego biura 84 procent, czyli 35 358 barangajów z 42 046 w całym kraju, założyło biura VAW. Godnym uwagi wyjątkiem wśród regionów kraju jest Region Autonomiczny Bangsamoro na muzułmańskim Mindanao, w którym wskaźnik zgodności wynosi 36,56%, co stanowi zaledwie 947 z 2590 barangayów wyposażonych w stanowiska VAW.
Chaves podkreśliła, że to dzięki funkcjonariuszom z Barangaju można rozwijać programy dotyczące kwestii przemocy wobec kobiet. INQ
Przypadki przemocy wobec kobiet można zgłaszać za pośrednictwem krajowej gorącej linii alarmowej (911), infolinii Aleng Pulis (0919 777 7377) lub Centrum Ochrony Kobiet i Dzieci PNP pod numerem (02) 8532-6690.
Z biurem prokuratora można skontaktować się w celu uzyskania pomocy prawnej pod numerem (02) 8929-9436, lokalnie 106, 107 lub 159 (lokalne „0” dla operatora).